政策保障房

　　房地产三次纲领性文件

　　1998年7月3日，国务院23号文件公布实施，终结了福利分房时代，正式开启了房地产市场化的新时代。同时，提出经济适用房能够覆盖的群体约占到城市人口的60%-70%，强调兼顾效率与公平。

　　2003年8月12日，国务院18号文件公布实施，首次明确，房地产已成为支柱产业。并再次提出房地产的市场化发展道路。

　　2007年8月31日，国务院24号文件公布实施：被喻为“第三次房改”，结束商品房独霸天下的格局，明确提出市场和保障分离；明确政府自身定位于保障与管理角色；明确成立保障住房专管部门。

　　中央政府保障房指标规定

　　2007年底前，在所有设区城市，凡符合规定的低保家庭基本做到应保尽保；

　　2008年底前，覆盖到所有县城；

　　2010年底前，全国城市低收入住房困难家庭都要纳入保障范围。

　　城市新开工住房建设中，套型在90平方米以下的住房面积必须达到70%以上，廉租住房、经济适用住房、中小套型普通商品住房用地供应量不得低于70%。福州市保障房硬性指标

　　“十一五”期间，福州市将动工建设500万平方米的社会保障房，2006年底，开工建设14个项目，255万平方米，截至2008年6月份，将全部交付使用。2007年下半年，再次启动200万平方米保障房建设。

　　民间回应24号文

　　全国工商联房地产商会会长聂梅生：

　　24号文出台，就是要达成二元住房体系，商品房与保障房各行其道，共同构成住房体系。通过经济适用房、廉租房解决了低收入住房问题，将原来挤到商品房市场中的低收入者刚性需求分流出来，通过双限房(90平方米以下占城市商品房体量的70%)政策解决中等收入者住房问题；通过商品房市场解决高收入人群住房问题。这才是一个良性的楼市，房价才有可能平稳下来。