保障房建设，是2006年“国六条”房地产调控新政的焦点。作为焦点，其最强烈的施政目的，就是为了解决低收入家庭的住房困难问题。

　　2006年10月，福州公布了《市区“十一五”住房建设发展专项规划》，为了满足中低收入家庭的住房需求，计划建设社会保障性的“三限房”500万平方米。到2010年，将使城镇居民人均住房建筑面积将达到35平方米。规划的美好希望，让人充满充满信心。

　　据了解，2007年，福州动工建设的“三限房”253万平方米，第一批选址福湾片，总建筑面积11万多平方米。该地块已落实建设用地15幅共2000亩。在经济适用房建设中，新开工的有新店西园小区、金山生活区四期、七期等3个项目，其中，西园小区项目已开工8万平方米，5万平方米已封顶；金山生活区项目在完成“三通一平”后，已进入施工阶段；在廉租房建设中，新店新区200套廉租房工程已基本建成；新廉租房项目已完成规划选址工作，其中鼓山新区200套廉租房工程已完成图纸设计和建审工作。

　　今年，保障房建设又来开门红。1月31日，福州又公布了《2008年度住房建设计划》(以下简称《计划》)，2008年福州住房建设总量目标为520万平方米左右。其中，150万平方米的保障房建设约占总计划的28.8%。为此，不少业界专家解读，《计划》已使他们闻到了一股浓浓的关怀“民生”味道扑面而来。

　　根据《计划》，福州市2008年度计划建设廉租住房、经济适用住房及经济租赁房共40万平方米。其中，廉租房10万平方米2000套、经济适用住房18万平方米3000套、经济租赁房12万平方米2000套。另计划建设14个限价房项目，计划建设规模约110万平方米。其中，对接拆迁安置的90万平方米，用于向中低收入住房困难家庭销售的20万平方米。

　　旧政策新要求，实施并非容易

　　综观福州经济适用房建设历程，我们不难发现，即使房产新政不断深化，由于缺乏制度化机制，其实施起来效果还是难以得到保障，主要表现在：

　　(一)、数字，难以说清的游戏