厦门保障房可到周边城市建

　　近期各民主党派纷纷就破解住房难问题展开调研，民进厦门市委建议———

　　随着全国房价轮番上涨，解决中低收入群体住房问题成为政府要解决的一个重大课题。厦门保障房建设经验成为全国典型，不过厦门认为现有的保障房政策还有待完善，住房问题还需破解。近期，各民主党派纷纷就此展开调研。针对厦门土地稀缺、地价不断攀升，而厦门市民又需要大量低廉保障房的矛盾，民进厦门市委认为，厦门保障房建设应跳出原有的“框框”，走创新模式———“飞地”建设保障房。

　　近年来，厦门为了破解岛内工业用地紧张、制约经济发展的问题，在岛外及周边城市建设工业区。到周边城市建设厦门保障房的设想，正是源于厦门工业的这一“飞地”模式。

　　民进厦门市委表示，厦门市政府下大力气建设保障性住房，必然需要牺牲其他方面的土地需求。土地是国有资产，特别是用于公用事业、保障性住房等的土地更是应当置于政府的控制与管理之下。从当前的房价区域分布状况看，集美、同安房价已经飙升，翔安房价也开始飙升。在这种局势下要大量建设保障性住房，财政损失较大。厦门在经营土地、发展保障性住房方面，完全可以跳出厦门，走区域合作道路。

　　漳州角美镇紧邻海沧区，目前房价却只是海沧区的1／3左右，是厦门岛的1／4左右。若是从减轻购房者负担而言，购买角美龙池开发区一带的房子更适宜。

　　从龙海的经济发展状况来看，其与厦门尚有很大一段距离，房地产的发展也仅为起步阶段，商品房用地的出让价远远低于厦门。随着经济的不断发展，道路交通设施的不断完善，特别是厦漳大桥即将开建，厦门与龙海的距离将进一步拉近，完全可以覆盖在半小时经济生活圈内，因此，政府可以考虑利用龙海土地做保障性住房的文章。

　　同时，民进厦门市委指出，一旦异地建设保障性住房“飞地”，该“飞地”内的居民为厦门居民。这样，“飞地”所属行政区在实施管理时就面临着新的问题，还有待两地政府及有关部门加强沟通协调，以解决管理脱节或者交叉的问题。

　　■名词解释

　　所谓“飞地”，指的是属某一行政区管辖，但又不与本区毗邻的土地，或者属某国某地区所有，位于他国他地区的土地。