温家宝主持召开国务院常务会议

　　研究促进节约集约用地和依法严格管理农村集体建设用地

　　批准2007年度国家科学技术奖获奖项目和人选

　　国务院总理温家宝11日主持召开国务院常务会议，研究促进节约集约用地和依法严格管理农村集体建设用地，批准2007年度国家科学技术奖获奖项目和人选。

　　会议指出，我国耕地资源紧缺，土地供需矛盾突出，但土地利用方式粗放的现象相当普遍，节约用地的潜力很大。守住18亿亩耕地的红线，解决发展用地和保护耕地的矛盾，不仅要实行最严格的土地管理制度，还要切实解决用地浪费问题，大力促进节约用地和集约用地，保障经济社会可持续发展。

　　会议要求，按照约束要硬、激励要实、责任要明、监管要严的原则，提高各项政策措施的针对性和可操作性，推动节约集约用地取得明显成效。（一）严格审查调整各类用地规划和标准。强化土地利用总体规划的整体控制作用，统筹协调各类基础设施建设规划，严格土地使用标准，切实解决用地规模过大、标准过宽、城市用地过度扩张等问题。（二）大力提高建设用地利用效率。把空闲、废弃、闲置和低效利用的土地作为挖掘土地利用潜力的重点，鼓励对地上地下空间进行立体利用，严格执行闲置土地处置政策。（三）充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，深入推进土地有偿使用制度改革，严格限定划拨用地范围；积极探索基础设施用地的有偿使用，对其中经营性用地先实行有偿使用；完善和落实鼓励节约集约用地的财税政策。（四）强化农村土地管理，搞好乡镇土地利用总体规划和村庄、集镇建设规划，加强农民住宅建设管理，农民住宅建设用地应首先安排利用空闲地、闲置宅基地，严格执行农村一户一宅政策。（五）建立健全土地市场动态监测制度，及时公开供地计划、公告、结果、实际开发利用情况等动态信息；加强对各地新增建设用地、耕地减少和违法用地等情况的监测，结果要向社会公开；重点查处严重破坏、浪费、闲置土地资源的违法违规案件。

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编辑：董值金