为进一步加强地价评估管理，促进土地市场建设和健康发展，近日，市国土资源局根据《城市房地产管理法》等有关法律法规规定，就规范地价评估管理下发了通知，规定了具体的管理制度。

　　一是明确了地价评估的范围，有下列行为之一的，应当委托 有资质的地价评估中介机构进行地价评估：（一）国有土地使用权招标拍卖挂牌出让底价的确定；（二）行政划拨土地使用权补办出让手续土地出让金缴交的具体标准，包括转让划拨土地使用权的（房改房上市交易和单套二手房上市交易补办土地出让手续的，不必进行地价评估）；（三）改变规划设计条件增加土地出让金征缴的具体标准；（四）改变原批准的土地使用用途，增加土地使用权出让金征缴的标准；（五）土地使用权抵押（除单套住宅土地使用权抵押外）；（六）法律法规等规定其它需补交土地出让金的行为。

　　二是规范地价评估的委托，国有土地使用权地价评估除土地使用权抵押外，应当由当地国土资源部门负责委托；征缴土地出让金不得以受让人委托的中介机构的评估结果为依据，土地使用权抵押可由抵押权人负责委托。建立土地评估机构库，由各地国土资源部门在相关媒体发布公告，征集有地价评估资质的中介机构向国土资源部门报名；国土资源部门委托评估的，应当委托有评估资质的中介机构进行评估，采取集体研究或者抽签决定委托评估的机构，由国土资源部门纪检监察机构负责进行抽签确定。

　　三是规范评估结果的具体运用，根据不同的评估目的，按以下要求运用评估结果：以确定国有土地使用权招标拍卖挂牌出让底价为目的的，评估地价是招标拍卖挂牌出让底价确定的主要依据，招标拍卖挂牌出让底价不得低于评估地价；行政划拨土地使用权补办土地出让手续的、改变规划设计条件增加征缴土地出让金的、改变原批准的土地用途增加征缴土地使用权出让金的，评估机构应当按照要求评出土地净收益，土地出让金征缴标准必须按照评估结果进行征缴，不得低于评估结果。

　　四是加强监督检查，对备案的评估中介机构实行诚信档案管理，由国土资源部门纪检监察机构组织评定小组（由国土资源部门有地价评估资质的评估师三人以上单数组成）对评估机构的每份评估报告进行综合评定，对土地评估价格偏离同等地块价格较大、且评估方法、评估报告等不规范较多的，做为不良记录记入诚信档案，并取消此次评估项目，另选评估机构进行重新评估。评估机构一年内累计有两次不良记录的，应从评估机构库中删除，由国土资源部门书面通知该评估机构，并二年内不得在三明市辖区内从事地价评估业务。加强对评估机构地价评估业务的监督检查，对地价评估机构和从业人员存在高评低估、出具虚假或失实报告，导致国有土地资产流失的，诚信自律意识弱，采取恶意竞价、高额回扣、诋毁竞争对手等不正当手段招揽业务等违规行为的，除记入不良记录档案外，按照规定提请省级土地估价行业协会视情节轻重进行处理。