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经济观察:放弃“卖地财政” 人人才能安居
2007-7-16 14:37:10  来源:中国证券报  作者:殷祚桂 网友评论
 

  如今在中国,住房已经被列为重要民生问题之一。虽然近几年中央政府在这方面也作了不少努力,出台了一系列的政策,但高昂的房价还是让老百姓买不起房。

  房价为什么高,首先是因为地价太高。地价之于房价,正犹如“面粉”之于“馒头”。“馒头”降价虽已成社会性渴望,而“面粉”却日贵一日。这不,6月21日,上海杨浦区的新江湾城D1地块上演了一场身价“火箭”秀。短短6分钟竞拍,面积不足5.93万平方米的地块,从底价5.16亿元急蹿至12.6亿元成交。按容积率1.7折算下来,单是楼面地价就已达到每平方米12509元,与其周边在售新房的成交价已十分接近。7个月前,同是新江湾城地块,楼面地价每平方米6677元已是“天价”,而如今,“天价”在200来天里再暴涨87%!

  一边放任“面粉”飞涨,一边想要“馒头”跌价,这显然有些南辕北辙。鉴于土地是房屋关键的成本因素,笔者认为,用于建造普通百姓公共住房的土地不应该招标,公共住房项目不能做成赚钱项目,而地方政府也不要靠卖土地赚大钱。

  上个世纪60年代,新加坡决定实行“居者有其屋”政策时,土地价格是倒过来算的,即先把老百姓能承受的价格算出来,比如普通人4-6年的总收入是多少,如果平均是25万,那么房价就定在25万。这25万里扣除建筑成本、房地产商一定比例的利润(非暴利)后,剩下的就是土地价格,然后就按照这个价格卖给房地产商。房地产商不拿暴利,政府卖土地也不要暴利,这样普通老百姓就能买得起房了。

  再转回到国内房价问题,既然政府希望普通百姓都能买得起房子,那么,地方政府就应当严格控制公共住房项目的土地价格(用作其他商业用途的土地可以卖高价)。一旦房地产市场出现足够多的公共住房项目,等于有政府来“坐底”,而私人房地产项目就如同绑上石块的气球,绝不可能飞得太高。反之,如果缺乏公共住房项目,地价就有可能一直炒下去,房价就如同没有牵挂的氢气球一样一直往高处飞,让老百姓看得见拿不到。

  还应当看到,火热的国内房地产市场推动土地价格上升,虽然能够给中央和地方政府带来更多卖地收入,但房地产商得到的利益只会更多。在财富分配上,到底谁牺牲多一点谁得利多一点,这是一个很重要的政治问题。在当前情况下,政府有责任保护和支持中低收入阶层买房子,而他们在安居之后,也一定会以拥护政权和支持社会稳定作为回报。而这,其实恰好是建设和谐社会的迫切需要!
 

编辑:于小雷
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